今年36岁的阮国军，2007年成立了市鑫欣禽业育种有限公司，现已形成了一个从种鸡养殖、苗禽孵化到商品鸡饲养的完整产业链。“创业路上，我遇上好多热心人。最缺钱时农商行的60万解了急；上市场时，工商局、质监局、农委服务到家。我只需要一心一意做自己的事，做大企业，有困难政府就会来帮我。”5年前，公司鸡蛋年产值仅100万，去年，总产值1500万；今年据估计鸡蛋年产值将突破2000万、肉鸡出栏30万只。而阮国军最近正在为投资1500万、占地200亩的全机械化的第二个蛋鸡基地忙碌着。

　　“我只是一个普通的农民，创业也就5年多的时间，如果没有国家鼓励农民创业的好政策，没有政府的优质服务，我的公司不会有今天的规模。”阮国军感叹国家惠农政策好、政府服务好，让他可以踏踏实实、开开心心地创业。

　　其实阮国军的创业历程，只是马鞍山5.75万私营企业、个体工商户的创业缩影，折射出的是马鞍山积极营造便捷高效的准入环境、公平规范的市场环境、和谐融洽的发展环境、安全放心的消费环境，努力向执法规范化、服务人性化、监管全面化方向迈进所作的努力。

　　市七次党代会尤其是市委七届十二次全会以来，马鞍山积极实施创业促就业，强化全民创业，按照“提升质量、做大体量、扩展数量”的要求，大力支持先进制造业、高新技术产业、现代物流业和文化产业等新兴产业发展，进一步完善和落实放宽市场准入、降低创业门槛、结构性减税、加强创业基地建设等方面的政策支持，努力把广大市民的创业愿望变成创业行动。2007年马鞍山创新推行“五严十宽”和说理式行政执法制度，实行首错不罚；为帮助企业应对金融危机，推出了特殊时期扶持企业的不处罚、不追缴、不吊销“三不”政策，允许部分企业股东延期出资，助其闯关脱困；按照法律非禁即入的原则，进一步放宽企业经营范围等20个方面的实施意见；进一步简化审批程序，扩大并联审批范围，全面实行工商注册“一表制”，实行一站式服务。

　　良好的发展环境，推进了马鞍山民营经济投资增速加快，发展驶入快车道，呈现增速快、发展好、质量优的良好态势；呈现数量质量大幅提升的新特点。截至2011年6月底,全市实有私营企业、个体工商户5.75万户，从业人员19.9万人，注册资金突破400亿元，私营企业数比2005年底的5266户增加了115%。

　　良好的发展环境，也推进了马鞍山民营企业行业结构不断得到优化，服务业发展迅速。马鞍山90%的个体工商户和57%的私营企业集中于服务业；除批发零售业、住宿餐饮业等传统行业外，房地产、信息咨询、旅游、经纪人、会计、评估、文化、体育、社区服务等现代服务业迅速发展，成为推动经济增长的新亮点；冶金压延、机械制造、汽车零部件、纺织服装、电子电器、食品加工等行业的产业集聚初步形成，而这些行业中绝大多数都是私营企业。民营企业的良好发展，推进了个私经济GDP所占比例不断提高，全市非公经济增加值接近全市GDP总量的50%。